Ограничение в дееспособности как одна из мер борьбы с пьянством

Согласно ст.30 ГК Республики Беларусь, гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен в дееспособности судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Такой гражданин вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки.

В соответствии с ч.1 ст.373 ГПК Республики Беларусь, заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами может быть подано в суд членами его семьи, прокурором, органом опеки и попечительства, а также общественным объединением, уставом которого предоставлено такое право.

Прокурор или орган опеки и попечительства вправе обратится в суд с заявлением об ограничении гражданина в дееспособности, если этого требуют интересы несовершеннолетних детей или иных лиц, проживающих совместно с таким гражданином.

Обращению прокурора в суд с заявлением названной категории предшествует проведенная прокуратурой проверка. Особое внимание уделяется фактам, которые впоследствии будут оцениваться судом в качестве доказательств при вынесении решения.

Прокуратурой, при проведении проверки по обращениям граждан либо по материалам, поступившим из органов внутренних дел, и решении вопроса о наличии либо отсутствии оснований для обращения в суд с заявлением о признании лиц ограниченно дееспособными, выясняются следующие вопросы.

Имеют ли место два находящиеся в причинной связи условия: 1) злоупотребление лицом спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами; 2) ставит ли лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, свою семью в тяжелое материальное положение. При этом наличие заработка и иных доходов у других членов семьи само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Следует отметить, что граждане, наделенные в соответствие со ст.373 ГПК Республики Беларусь, полномочиями подачи заявления в суд, не реализуют названное право, предпочитая обратиться в органы внутренних дел для сбора материалов, либо непосредственно в прокуратуру. Данное обстоятельство обусловлено, с одной стороны, низкой правовой культурой граждан, нежеланием самостоятельно отстаивать свои интересы в суде, представлять доказательства в обоснование своих требований, так и, с другой стороны, высоким уровнем доверия к правоохранительным органам как структурам, призванным защищать их права и законные интересы.

В силу ст.375 ГПК Республики Беларусь, дело о признании гражданина ограниченно дееспособным рассматривается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. При этом представитель органа опеки и попечительства дает заключение по делу.

Над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, устанавливается попечительство.

Необходимо отметить, что ограничение гражданина в дееспособности не является его пожизненным правовым статусом. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали (прекращение гражданином злоупотреблять спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами), суд отменяет ограничение дееспособности.

В заключение отмечу, что за 2024 год и истекший период 2025 г. судом Кличевского района рассмотрено 7 дел о признании граждан ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками.

Вышеуказанные дела рассмотрены по заявлениям прокуратуры Кличевского района после проведения прокурорских проверок о наличии достаточных оснований для обращения в суд. Все требования прокурора удовлетворены. 

Изучение статистических данных района показало, что гражданские дела об ограничении в дееспособности возбуждаются только по инициативе прокурора.

Данный факт свидетельствует о небольшом количестве заявлений указанной категории. Однако за каждым направленным заявлением, за каждым рассмотренным гражданским делом стоят судьбы семей, столкнувшихся с бедой – пьянством и наркоманией. В данной связи проблема рассмотрения заявлений указанной категории и направления заявлений в суд не теряет своей актуальности, является эффективной мерой борьбы с пьянством и наркоманией, призвана защитить как права самого гражданина, столкнувшегося с подобными проблемами, так и иных лиц, а также общества в целом.

Прокурор Кличевского района советник юстиции А.А.Терещенко